文登网讯　为加快社会信用体系建设，文登将以公共信用信息系统建设为抓手，以守信激励、失信惩戒为手段，以健全制度和标准体系为保障，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，切实提高全社会诚信意识和信用水平，努力营造良好的政务、营商和社会环境，全面推进“信用文登”建设。

　　日前，文登区政府出台了《威海市文登区人民政府关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》，确定了具体任务，明确了进度要求、时间表和责任单位。

　　区发展和改革局党委副书记张九龄介绍，计划到2016年底，建成“一网三库一平台”，信用制度和标准体系基本健全，社会信用体系框架初步建立。到2019年底，建成比较完善的互联共享公共信用信息系统，信用服务市场运行良好，守信激励和失信惩戒机制发挥重要作用，社会信用环境明显改善。

　　实施意见明确了重点工作任务

　　（一）建设公共信用信息系统。

　　参照省、市的做法，建设“一网三库一平台”的公共信用信息系统。以企业法人、非企业法人和自然人公共信用基础数据库为核心，建设区级公共信用信息交换共享平台，主要归集行政部门、司法部门和具有行政管理职能的公用事业单位等组织和机构在日常管理中生成的公共信用信息，实现互联共享，并通过信用文登网站，提供对外宣传、信用查询、信用发布等综合服务。

　　（二）构建信用信息征集和评价标准体系。

　　一是制定社会信用信息征集管理办法，建立科学合理、便于操作的信用信息征集标准体系。二是制定科学有效的信用评价指标、评价标准、评估规程及信用报告的内容和格式，建立企业法人和自然人信用评价标准体系。严格信用信息源头审核，确保产生过程合法合规。支持信用服务机构按照标准对信用主体进行赋分评价，并划分信用等级，为实施激励约束措施提供条件。

　　（三）建立信用应用机制。

　　一是政府引导应用机制。将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节。各相关部门要制定本部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的事项清单和实施方案。二是社会联动应用机制。鼓励自然人、企业法人、非企业法人和其他组织在经济社会活动中查询相关市场主体的信用状况或要求相关市场主体提供具有资质的信用服务机构出具的信用报告。三是市场主体应用机制。大力培育和发展各类信用服务机构，逐步建立信用信息基础服务和增值服务互为补充的信用信息服务组织体系。四是守信激励和失信惩戒联动机制。要通过信用记录和信用报告在行政管理事项中的联合应用，逐步建立健全全社会守信激励和失信惩戒联动机制。

　　（四）推进重点领域信用建设。

　　一是加快推进政务诚信建设。把政务履约、守诺服务以及为百姓办实事的践诺情况纳入政府信用评价体系，推动各部门逐步建立健全政务承诺信用考核制度。二是积极推动商务诚信建设。在生产、流通、金融、税务等领域开展企业信用分类管理。加大对违法案件的曝光惩罚力度，增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。三是全面推进社会诚信建设。将医疗卫生、社会保障、劳动用工等领域的失信行为信息纳入失信记录。加强重点人群职业信用建设，推广使用职业信用报告，引导职业道德建设与行为规范。四是大力推进司法公信建设。重点推动法院公信、检察公信、公共安全领域公信、司法行政系统公信、司法执法和从业人员信用建设，树立司法权威，促进社会公平正义。

　　张九龄说，全区的信用体系建设主要是从全面启动、重点推进和完善提高分三个阶段实施。全面启动阶段主要是出台信用体系建设实施意见，建设信用联席会议制度，建立信用信息交换共享平台；全面推进阶段主要是各部门按照统一标准报送信用信息数据，整合全区的信用信息资源，初步建成社会信用体系的框架；完善提高阶段主要是完善制度和标准规范，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域的建设，建立全社会的信用应用机制和长效的工作机制。（董丰）

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